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中国学术杂志网

市人社局平台建设与保险工作要点(5篇)

 论文栏目:工作要点     更新时间2018/3/19 16:46:08   

第一篇

2018年全市人社基层服务平台建设工作将?#38505;?#36143;彻落实党的十九大会议精神和2018年全省人力资源和社会保障工作要点牢牢把握在发展中保障和改善民生这一中心按照标准化规范化信息化和协同化的建设要求以?#24179;?#26631;准化平台建设为抓手创新举措务实进取全面提升我市人社基层服务平台建设和服务水平为群众提供更加优?#30465;?#20415;捷高效的服务

一进一步?#24179;?#22522;层平台标准化建设

1.继续?#24179;?#30465;级标准化平台建设根据省人社厅关于启用实施省人社基层平台建设标准和服务规范的通知人社发2016472号精神继续?#24179;?#25105;市基层平台标准化建设到2018年底全市省级标准化街道镇和社区村平台建成?#21490;?#21035;达到100%和95%责任单位市就管中心辖市区平台办

2.稳步?#24179;?#24066;级标准化示范平台?#25918;?#21019;建进一步贯彻实施市地方标准街道镇人力资源和社会保障服务中心设施设备要求和基层人力资源和社会保障平台服务规范推动已创建成功的示范平台继续发挥示范引领作用同时鼓励新建及改建的基层平台积极参与?#25918;?#21019;建以点带面?#24179;?#20840;市基层平台标准化建设水平全面提档升级责任单位市就管中心辖市区平台办

3.加快?#24179;?#20154;社业务经办流程标准化贯彻省地方标准街道乡镇人力资源和社会保障服务中心服务规范制定基层平台公共服务事项目录清单按照清单下沉业务细化服务标准再造业务流程责任单位法规处相关业务单位

二进一步?#24179;?#22522;层平台规范化建设

4.探索政府购买公共服务联合市财政局开展相关调研探索政府购买公共服务新模式调研协理员队伍动态管理人员待遇提升等有效途径进一步完善协理员队伍管理机制积极稳妥地?#24179;?#25919;府购买人社公共服务改革责任单位就业处市就管中心

5.开展协理员专题业务培训健全联动培训机制以各项人社业务知识标准化知识礼仪规范公文写作等为培训重点以集中培训和交流参观相结合专题讲座与日常学习相结合的形式全面提升基层人社队伍的业务水平和能力素?#30465;?#24066;一级综合协调全市平台工作人员培训工作每年对街道镇工作人员组织一次轮训对新增人员新增业务实施重点培训辖市区每年?#36797;?#23545;社区村组织一次轮训内容侧重业务知识和操作流程培训街道镇每个?#24452;?#23545;所在辖区内协理员组织一次培训内容侧重于日常工作管理和服务准则培训责任单位市就管中心辖市区平台办相关业务单位

6.建立健全平台工作例会制?#21462;?#20026;及时了解掌握工作动态加强工作协调督促工作落实每?#24452;日?#24320;一次公共服务体系建设领导小组成员平台工作专题会议交流讨论本?#24452;?#20027;要工作及?#24405;径?#24037;作安排促进各项工作积极有序开展责任单位市就管中心

三进一步?#24179;?#22522;层平台信息化建设

7.?#24179;安?#35265;面服务向基层延伸根据互联网+人社政务服务要求以建设5A智慧人社为抓手加强与银行等业务单位合作大力推动公共服务由实体政务服务大厅向虚拟网上办事大厅转型?#24179;?#19994;务网?#29616;?#21150;贯通网上业务系?#24120;?#23454;现市辖市区乡镇街道村社区四级经办实现80%基本公共服务?#23433;?#35265;面让群众充分感受到人社公共服务的便利享受到人社改革发展的成果责任单位法规处市信息中心相关业务单位

8.加强信息设备登记管理按照市区街道镇多级共担的原则设备更新市级补助资金由市统?#29615;?#37197;给各区由各区配套相关保障资金根据实?#24066;?#35201;合理配置并报市人社局信息中心备案由信息中心建立信息设备基础台账做好设备的登记更换报废等管理工作责任单位市信息中心辖市区平台办

四进一步?#24179;?#22522;层平台协同化建设

9.开展公共服务一体化试点创新前店后厂服务模式将简单事务直接下沉到基层平台由综合柜员一次性办结复杂事务逐级分解由基层平台负责前台受理市辖市区专职人?#22791;?#36131;后台审核实现一点受理联动办理市区辖市通办同?#20445;?#21152;强信息的交换与共享让城乡群众就地就近享受?#24052;?#22478;同?#30465;?#21516;效的人社公共服务责任单位法规处市信息中心相关业务单位

10.积极配合基层平台综合改革按照省十三五?#21271;?#27665;为民中心建设的要求深入开展调研推动改革创新积极融入基层服务平台综合改革强化功能配置完善服务项目加快形成城乡一体统筹协调?#20013;?#20849;享的基本公共服务体系责任单位法规处?#25237;?#20851;系与监察处市就管中心辖市区平台办

第二篇

2018年全市人力资源和社会保障工作要全面贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导按照市委七届六次全会的部署要求紧扣促发展惠民生的工作主线弘扬?#25353;?#19968;流创大业争作为争奉献的双创双争人社精神扎实?#24179;?#20845;大工程23项重点工作为全市经济社会发展提供强有力的人力资源社会保?#29616;?#25745;

一工作目标

1.就业创业全市新增城镇就业7万人新增转移农村?#25237;?#21147;8000人城镇登记失业率控制在2.6%?#38405;ڣ?#31821;高校毕业生年末就业率95%以上?#29615;?#25345;创业7000人创业带动就业3.5万人城乡?#25237;?#32773;就业技能培训2.2万人其中城乡新成长?#25237;?#21147;技能培训6000人创业培训6700人

2.社会保障全市企业职工基本养老保险城镇职工基本医疗保险失业保险工伤保险生育保险分别参保90万人93.37万人53.5万人60.36万人58.1万人主要险种和城乡?#29992;?#31038;会养老保险参保率稳定在98%以上企业退休人员社区管理服务率100%社会保障卡持卡人数288.48万人

3.人才集聚全市接收本科以上毕业生1.6万名其中引进硕士以上人才1900名新增专业技术人才1.75万人新增高技能人才1万人新增留学回国人员170人专业技术人员继续教育培训7万人次

4.?#25237;?#20851;系城镇?#29992;?#20154;均可支配收入增幅与经济增长同步全市规模以上企业?#25237;?#21512;同签订率达98%已建工会企业集体合同签订率95%以上?#25237;?#20445;障监察联动平台案件按期运?#26032;?8%?#25237;?#20154;事争议案件结案率94%以上

5.人事管理全市公务员在职培训1.43万人次人事?#38469;?#39033;目规范完成率100%

二重点任务

一?#24179;?#23601;业创业富民工程

1.实施更加积极的就业政策贯彻落实市政府?#38203;平?#23601;业惠民创业富民工作意见配?#23383;?#23450;就业补助资金管理办法调整失业保险金标准通知?#36820;认?#21015;政策策应新兴业态发展建立适应新就业形态特点的用工和社保等制?#21462;?#24320;展就业创业政策落?#30340;z?#27963;动失业保险援企稳岗护航行动和技能提升补贴展翅行动?#20445;?#28145;入实施化解过剩产能职工就业帮扶计划防范规模性失业风险

2.实施?#25353;?#21709;?#22791;?#27665;行动深入实施人才领创计划重点扶持大学生高级能人才科技人才留学回国人员四类人才创业制定实施支持农民工等人员返乡下乡创业的意见出台创业培训管理指导意见建立创业培训补贴项目认定备案管理制?#21462;?#32452;建?#25353;?#21709;创业联盟挖掘百年创业传奇评选百名创业名人创响创业?#25918;ơ?

3.实施重点群体就业帮扶启动实施青年就业启航行动实施高校毕业生就业促进创业引领基层成长计划统筹?#24179;?#19977;支?#29615;?#35745;划等基层服务项目开发1950个就业见习岗位确保籍高校毕业生年终就业率达95%实施新生代农民工职业技能提升行动统筹做好农村?#25237;?#21147;就业困难人员退役军人和残疾人等群体就业工作确保城乡零就业家庭动态清零实施精准就业帮扶行动通过政策扶持创业帮扶车间扶贫托底安置等定制措施实?#23567;?#19968;人一策?#20445;?#30830;保全年帮扶3000名城乡困难人员重点是建档立卡贫困人口就业

4.实施创业载体拓展计划发挥创业园国家级创业孵化示范基地的示范作用建设一批双创示范基地大学生创业示范园留学回国人员创新创业园农民工返乡创业园等创业载体做实做强创业大学新建12所创业大学分院构建?#25353;?#19994;大学+驻镇高校+辖市区分院+企业基地四维创业载体打造培?#21040;?#32946;创业孵化融?#21490;?#21153;等各类创业扶持平台力争创成省级创业示范基地2家市级创业示范载体5家

二?#24179;?#20840;民保障幸福工程

5.提升社保扩面征缴质量全面实施全民参保计划重点抓好灵活就业新业态就业中小企业人员等群体参保采取政府补贴贷款助保公益捐助慈善帮扶等措施加大断保人员续保低收入人口等困难群体参保帮扶力度实现法定人员全覆盖实施工伤保险?#24052;?#33311;计划?#20445;?#28145;入?#24179;?#24314;筑交通运输水利建设项目?#28205;?#24037;伤保险

6.构建多层次社保体系巩固机关事业单位养老保险制度改革成果完善相关配套政策规范经办流程启动改革后退休人员待遇核定和发放工作贯彻落实企?#30340;?#37329;办法和职?#30340;?#37329;办法进一步完善预防补偿康?#30784;?#19977;位一体的工伤保险制?#21462;?#20840;面落实社会医疗救助制度和整合城乡?#29992;?#21307;保制度优化异地就医联网结算探索建立长期照护基本保险引导社区卫生服务机构开展医养融合服务

7.促进社保基金可?#20013;?#36816;?#23567;?#24320;展社会保险基金监?#34903;?#24230;建设巩固年活动建立社保基金运行监测预警机制健全社保基金监督体系开展社保基金使用情况?#35762;?#19981;断提升社保经办机?#40723;?#25511;管理能力常态化开展医保反欺诈亮剑行动严厉打击违法违规行为有效堵塞医保基金漏?#30784;?

8.深化医保制度改革?#24179;?#32844;工基本医保统账运行方式改革完善个人账户管理与使用办法优化统筹基金运行整?#29616;?#24037;补充医疗保险制?#21462;平?#21307;保支付方式改革坚持?#30333;?#39069;预算管理实施医保基金分级分类预算管理制度规范医保预决算管理与执行探索以分值付费为主体DRGs为重点的差别化复合式付费完善医疗服务?#24066;计?#20307;系

三?#24179;?#20154;才集聚助推工程

9.加大精准招引人才力?#21462;?#22260;绕产业强市战略聚焦先进制造业发展需求落实金?#25509;?#25165;计划实施新兴产业紧缺型基础人才引培计划和驻镇高校毕业生留镇计划举办?#24052;?#21517;高校毕业生留镇行动系列招才引智活动全年引进本科以上人才1.6万名大力实施柔性引才计划鼓励企业设立外国专家工作室和博士后工作站?#24179;?#24341;智示范推广基地建设助推人才智能转化为现实生产力

10.加大精心培育人才力?#21462;?#22260;绕乡村振兴战略坚持以赛促训以赛促评以赛促选举办乡土人才传统技艺技能大赛出台乡土人才选拔培养计划鼓励乡土人才建立大师工作室传承基地见习中心深入开展师徒对接技艺传承活动承办第四届技能状元大赛备战第45届世界技能大赛全国选?#31283;?#25903;持技师学院建设集技术研发培养培训创新创业企业孵化于一体的物联网中德HWK中德诺浩汽车和智能制造实训基地努力打造企业订单?#25237;?#32773;选单培训机构列单政府买单技能培训新模式完善专业技术人员继续教育学分制度深入开展专业技术人才知识更新培训开展国务院特殊津贴省市有突出贡献中青年专家推荐选拔工作

11.加大精?#36335;?#21153;人才力?#21462;?#23454;施人力资源服务业发展行动开展互联网+人力资源服务诚信主题创建实施骨?#21892;?#19994;培育领军人才培养等计划重点?#24179;?#30465;级产业园二期建设和辖市区分园建设?#21171;?#21335;人力资源市场服务窗口为人才提供政策解答集中受理要素协调等一站式服务完善人才信息数据库强化基础人才预警预测

12.加大精确?#35745;?#20154;才力?#21462;?#20840;面深化职称制度改革淡化学历论文科研任务等外在要求重能力重业绩重贡献评价人才落实省高层?#28205;?#38656;紧缺人才职称直接认定办法和高技能人才与工程技术人才职业发展贯通办法探索创新乡土人才职称评定方式进一步打通技能人才与专技人才成长通道强化高层次人才与高技能人才融合鼓励高校教师到技工院校兼职试行讲师工程师双师制度鼓励高校科研院所设立流动岗位吸引高技能人才兼?#25353;?#19994;导师鼓励高校科研院所专业技术人才在职或离岗创业充分体现人才社会价值

13.深化人事制度改革实施公务员分类管理改革推行公安机关人民警察职务序列改革完成环保机构监察监测垂直管理改革人员过渡安置任务在地税工商?#35748;?#32479;和文化执法环境监察等综?#29616;?#27861;队伍中开展行政执法类职务模拟套改加快?#24179;?#25945;育系统县管校聘工作完善绩效工资制?#21462;平?#20844;立医院备案制人员管理改革指导医疗集团实体化运行后薪酬制度改革实施军转干部培训制度改革?#21171;?#39547;镇高校资源开展?#26696;?#21069;集中+高校专项培训实?#24535;?#36716;培训载体方式内容和结果运用四个转型强化考务精细化管理和风险管控确保人事?#38469;?#31185;学安全

?#27169;平投?#20851;系和谐工程

14.完善?#25237;?#20851;系协商协调机制贯彻落实市委市政府关于构建和谐?#25237;?#20851;系的实施意见开展和谐?#25237;?#20851;系示范区建设四年行动?#20445;平?#21644;谐?#25237;?#20851;系创建示范试点项目建设打造10个和谐?#25237;?#20851;系示范区培育百家?#25237;?#20851;系和谐企业完善?#25237;?#21512;同管理制度重点提高小微企业?#25237;?#21512;同签订?#30465;?#20581;全工资指导线制度完善企业薪酬调查和信息发布机制深化国有企业负责人薪酬制度改革探索建立职业经理人薪酬分配机制

15.提升?#25237;?#20154;事争议处理效能协同发展各类基层调解组织加强调解业务指导和支持构建多层次立体化?#25237;?#20154;事争议调解网络加强镇(街道)?#25237;?#20105;议调解中心?#25226;不?#20210;裁庭建设推动企?#30340;?#37096;劳调委创建和运转建立健全?#25237;?#20154;事争议预防协商机制健全案件分类处理和错案责任追究制度建立重大疑难争议案件会商会办快速处理绿色通道和三级响应工作机制提升案件处理质量和效?#30465;?

16.强化?#25237;?#20445;障监察执法深化?#25237;?#20445;障监察两网化建设完善?#25237;?#20445;障监察维权指挥调度中心和?#25237;?#20851;系预警监控指挥系统建设健全企业?#25237;?#20445;障信用管理机制落实双随机机制依法公布重大?#25237;?#20445;障违法行为和黑名单稳步?#24179;?#20154;社综?#29616;?#27861;改革实现人社执法职能合理配置执法力量充足执法机制完善执法程序规范执法保障有力执法效能得到明显提升

17.全力保障农民工工资支付贯彻全面治理拖?#25918;?#27665;工工资问题实施意见深入实施治欠保支三年行动计划推动工程建设领域实名制管理农民工工资专用账户和按月足额支付等制度覆盖率达到国家标准完善保障农民工工资支付工作考核办法有效预防和解决拖?#25918;?#27665;工工资问题

五?#24179;?#20844;共服务便民工程

18.深化放管服改革?#38505;?#33853;实上级部署继续做好接权放权工作按照双随机一公开要求制定事中事后监管计划整合监管事项集中人员和力量统一开展执法行动和业务培训强化日常监管和执法检查实行公共服务事项清单化管理全面梳理省市县三级人社基本公务服务事项清单编制基本公共服务事项办事?#25913;ϡ?#26803;理开发网上办事事项有效对接市e办事平台和省政务一张网?#20445;?#20248;化再造服务流程?#24179;?#20114;联网+政务服务和?#23433;?#35265;面服务提升线上线下一体化政务服务能力实现人社基本服务事项80%以上在线办理

19.实施公共服务一体化建设开展就业人才公共服务一体化建设试点探索打造市区基层平台服务前店和综合业务大厅服务后厂模式整合窗口平台信息资源推?#20889;?#21475;综合柜员制努力实现一点受理联动办理市区通办加强基层人社平台标准化建设将标准化向市级层面和社区村层面延伸逐步形成覆盖多层次的公共服务标准体系

20.?#24179;?#26234;慧人社建设深化5A智慧人社建设完善网上服务大厅深度开发网上就业证等惠民服务应用?#24179;?#25968;据向上集中?#20445;?#21046;定辖市数据库向上集中路线图建成市人社大数据平台加强人社大数据应用打造医保智能监管智慧监察就业监测云等平台拓展社保卡应用争取国家非接触式社会保障卡试点完善医保移动支付?#35748;系?#23376;社保卡平台建设实现线下实体卡和线?#31995;?#23376;卡应用的一体化

六?#24179;?#25928;能建设基础工程

21.强化法治人社建设贯彻落实法治人社建设实施方案开展人社普法讲师团系列活动加强规范性文件管理监督完善合法性审查和集体讨论决定制?#21462;险?#20570;好行政复议行政应诉工作健全行政争议出庭应诉机制坚持公开为常态不公开为例外的原则综合运用人社门户网站政府新闻发布会等公开渠道推动决策执?#23567;?#31649;理服务结果五公开?#20445;?#20445;障人民群众的知情权参与权和监督权健全信访维稳形势?#20449;a投?#23548;联系工作机制完善重点领域应急预案完成社会治理任务

22.压实党建和党风廉政建设责任围绕服务中心建设队伍核心任务压实党委党建党风廉政建设意识形态主体责任和监督责任打造基层党组织双强工程突出政治功能强化组织力筑牢战斗堡垒强化?#30830;?#24615;实施政治统领思想武装组织堡垒作风效能纪律?#38469;?#21046;度保障六大行动?#20445;?#25552;升基层党组织建设水平加强党?#22791;?#37096;党性?#22303;?#24320;展?#23433;?#24536;初心?#28205;?#20351;命主题教育深入学习党的十九大精神?#20013;平?#20004;学一做学习教育常态化制度化培育具有人社特色的党建?#25918;ơ险?#26597;找和纠正四风问题特别是形?#34903;?#20041;官僚主义的新表现?#32454;?#25191;行中央八项规定省委市委十项规定?#32454;?#23454;施重要业务现场监?#34903;?#24230;加强各业务领域廉政风险防控

23.打造高素质专业化干部队伍坚持实干用人导向完善干部考核评价激励和容错纠错机制把好干部标准落到实处大力实施年轻干部135育苗计划?#24179;?#24180;轻干部多岗位培养?#22303;?#22810;渠道补充引进年轻干部深入开展人社干部大讲堂处长讲业务等活动提高人社干部的业务能力和综合素?#30465;?#19981;断强化干部监督能力增强干部纪律意识规矩意识和组织观念

第三篇

一总体思路

?#38505;?#36143;彻落实省市工作部署紧紧围绕两聚一高发展目标牢牢把握全覆盖保基本多层次可?#20013;?#24037;作要求深化改革依法经办精确管理优化服务加快体制机制管理手段和服务方式创新完善城乡社会保?#29616;?#24230;体系充分利用全民参保登记成果?#20013;平?#31038;保扩面征缴切实加强社保基金管理积极?#24179;?#20114;联网+社保经办管理服务让人民群众拥有更强的获得感和幸福感为全市社会经济发展提供更有力的社会保?#29616;?#25745;

二主要目标

全市企业职工基本养老保险城镇职工基本医疗保险失业保险工伤保险生育保险分别参保89.5万人90.22万人53.5万人61.52万人55.83万人主要险种和城乡?#29992;?#31038;会养老保险参保率稳定在98%以上企业退休人员社会化管理服务率100%

市区企业职工基本养老保险参保41.3万人征缴收入53.71亿元企业职工基本医疗保险参保人数目标51.6万人征缴收入16.58亿元失业保险参保27.45万人征缴收入1.04亿元工伤保险参保32.32万人征缴收入1.34亿元生育保险参保29万人征缴收入0.59亿元被征地农民当年新增项目参保覆盖率达100%社会保险待遇社会化发放率100%新增企业退休人员档案收缴率100%社会化管理服务率100%

三重点任务

一深化落实社保改革

1?#38505;?#33853;实阶段性?#26723;?#31038;保费政策继续落实阶段性?#26723;推?#19994;职工基本养老失业工伤生育保险费和困难企业?#33322;?#31038;保费政策加强政策执行情况的统计监测分析为企业降本减负的同时确保制度平稳运?#23567;?

2全面?#24179;?#26426;关事业单位养老保险改革贯彻实施市机关事业单位养老保险制度改革实施办法完善相关配套政策规范经办流程加强政策宣传和业务培训做好参保人员统计单位登记基数核定待遇申报等工作统筹?#24179;?#24453;遇社会化发放和支付确保改革工作平?#20154;?#21033;进?#23567;?

3逐步提高社会保险统筹层次?#24179;?#20859;老保险省级统筹和基本医疗失业工伤生育保险市级统筹管理增强互助共济能力加快建立?#20013;?#31283;定的财政投入机制和养老保险历史欠账偿还机制落实划转国有?#26102;?#20805;实社保基金建立社会保险风险准备金制?#21462;?

二强力?#24179;?#25193;面征缴

4确保完成社保基金征缴任务落实加强社保扩面征缴各项措施强化诚信管理和目标考核完善社保费征缴协作机制确保应收尽收颗粒归仓继续将社保工作纳入全市绩效考核体系定期开展?#35762;?#27599;月通报情况确保各部门共同落实社保工作任务各辖市区按序时进度完成资金筹集任务确保养?#36758;?#25353;时足额发放

5加强社保全覆盖扩面工作深入实施全民参保登记计划完善全民参保登记数据库充分利用五证合一成果开展拉网式检查将未参保人员纳入参保范围促进单位人群全覆盖推动新增被征地农民刚性参保深入?#24179;?#24314;筑交通运输水利建设项目?#28205;?#24037;伤保险将进城务工农民纳入城镇社保体系将新业态从业人员依法纳入参保范围稳定和扩大参保人群

6帮助各类群体?#20013;?#31283;定参保健全灵活就业人员参保缴费激励政策完善大龄参保对象和缴费困难人群续保帮扶机制激活断保人员续保采取差别化针对性的措施对中?#36758;?#36153;人员补缴保费给予一定补助对大龄困难人员实行财政贴息贷款助保动用政策手?#28205;?#27963;僵尸群体参保推动各类人群稳定参保?#20013;?#32564;费

7加大社保稽核和欠费清理力?#21462;?#23558;企业申报基数与计税工?#30465;?#20844;积基金基数进行比对对单位参保情况和参保人数缴费基数进行清理核对加大低基数缴费人群核查力度规范用人单位参保缴费行为力争实现两降一升?#20445;档?#28789;活就业参保人员和低基数缴费人员数量提高养老保险赡养比对市区欠费单位逐户梳理分类处理对部分恶意欠费企业报市政府同意后采取暂停医保卡使用纳入信用体系黑名单等措施促进其及时缴费

三统筹提高保障待遇

8做好退休人员基本养?#36758;?#27491;常调整工作按照全省统一部署精心测算并拟定方案统筹调整机关事业单位和企业退休人员基本养?#36758;w险?#20570;好基本养?#36758;?#35843;整的组织实施工作注重做好政策宣传解?#20572;?#30830;保调整工作平稳实施确保新增的养?#36758;?#25353;时足额发放到位

9提高城乡?#29992;?#22522;本养老保险基础养?#36758;?#24453;遇标准建立健全城乡?#29992;?#20859;老保险待遇增长机制加大财政投入力度2017年继续提高城乡?#29992;?#22522;本养老保险基础养?#36758;?#26368;低标准确保提标到位发放到位

10做好城乡?#29992;?#22522;本养老保险和被征地农民保障工作贯彻实施城乡?#29992;?#22522;本养老保险实施办法全面巩固两个全覆盖成果强化政策宣传和引导狠抓续保不放松深入贯彻落实省政府93号令?#32454;?#33853;实即征即保应保尽保要求确保将被征地农民全部纳入社会保障2017年新增被征地农民参保率100%

?#27169;?#20999;实加强基金管理

11强化社保基金预决算管理坚持统一规范的原则科学编制基金预算提升基金预决算的规范化科学化精细化水平加强对预算执行过程的监督重点强化支出预算的执行力?#32454;?#25226;控预算方案的调整工作建立健全预决算考核评价和激励?#38469;?#26426;制强化预算管理刚性?#38469;?

12完善社保基金监督管理?#38505;?#36143;彻省社会保险基金监督条例落实基金安全管理主体责任采取切实有效的办法措施保证社保基金安全完整和有效运?#23567;?#23436;善监测预警机制加强待遇支付稽核检查完善养老保险待遇领取资格?#29616;?#25514;施开展社保守法诚信企业评选实施社保基金监督举报奖励防范和依法查处骗保欺诈行为

13加强社保基金内控管理开展社会保险经办风险管理专项行动进一步理清优化业务流程梳理?#33539;?#21508;业务环节的风险控制点全面清理规范和调控各类业务操作和管理制度及时修改完善相关内控措施把牢社保基金安全的第一道防线加强经办业务风险点的内部控制和制约监督对敏?#34892;?#19994;务增加审批复核环节做好管理监督层面的工作防范各类违法违纪问题

五优化提升经办服务

14积极推动互联网+社保服务?#24179;?#32593;上社保服务推动互联网+社保在业务处理监管监控公共服务及决策支持等方面的应用提升精准精确精细管理水平加快?#24179;?#31038;保经办服务全面电子化?#20445;?#25552;高网上应用水平和线上业务?#24613;x?#23454;现网上基数申报社保登记信息查询等业务让数据上网路群众少跑路

15全面?#24179;?#31038;保服务标准化建设牵头做好人社综合服务窗口管理工作围绕社保服务标准化规范化完善服务范围服务内容服务流程服务设施和人员配备等标准打造标准化经办服务?#25918;ƣ?#30830;保标准化试点工作通过部级验收?#24179;?#31038;会保险经办服务示范窗口创建活动力争创成市级机关群众满意的社会保险优?#21490;?#21153;示范窗口

16加快建立社保转?#24179;有?#26426;制进一步完善本地信息系?#24120;?#25506;索研究社会保险关?#24213;平有?#20449;息共享方案提高转?#26377;?#29575;缩短转接?#20013;?#21150;理时间建立顺畅宁镇扬社保转?#24179;有?#26426;制确保宁镇扬社保转?#24179;有?#21150;结时长缩短至5个工作日全面推动转接业务网上办理全程线上查阅

六着力加强能力建设

17加强政策宣传和舆论引导有效发挥互联网+宣传优势开展常态化全方位宣传主动向社会和群众通报情况解读政策争取全社会的理解和支持为工作?#24179;?#33829;造良好氛围深入开展社保五进五送活动通过网民开放日在线访谈新闻发布会等形式及时回应社会关?#26657;?#25193;大公众参与度正确引导社会舆论和群众预期

18加强调查研究紧扣社保重点改革任务和事业发展难题坚持问题导向和目标导向通过深入调研分析?#20449;?#26032;情况新问题努力形成一批高质量的调研成果为科学决策提供可靠依据积极开展提高统筹层次路径研究发挥社会保险大数法则?#20445;档?#31038;保基金运行风险

第四篇

一指导思想

2017年全市医疗保险工作以党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神为指导深入贯彻国务院关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见和市委市政府关于进一步深化医药卫生体制改革若干意见精神紧紧围绕聚力创新聚焦富民高水平全面建成小康社会的新使命新要求以医疗保险运行效能提升年为主题充分发挥医保基础性作用完善医疗保?#29616;?#24230;体系优化医保运行机制大力实施医保精准扶贫?#20445;?#24378;化对医疗服务的外部制约提升医保服务能力和水平推动和促进医改不断深化助力健康建设为建设强富?#26639;ߡ?#26032;提供医疗保?#29616;?#25745;与服务

二工作目标

1?#24179;?#20154;人享有全市城乡各类医疗保险参保人员达271.06万人城乡?#29992;?#21307;保覆盖率98%以上其中统账结合基本医疗保险参保90.22万人统账结合基本医疗保险参保率99%以上城乡?#29992;?#21307;疗保险(含新农合)参保180.84万人城乡?#29992;?#21307;保参保率98%以上市区城乡各类医疗保险参保人员108.66万人城乡?#29992;?#21307;保覆盖率98%其中统账结合基本医疗保险参保51.38万人统账结合基本医疗保险参保率98%以上城乡?#29992;?#21307;疗保险参保57.28万人城乡?#29992;?#21307;保参保率98%以上

2力争应收尽收全市统账结合基本医疗保险基金征收290288万元基金征缴率97.81%以上城乡?#29992;?#21307;疗保险基金征收46824万元市区共征缴城乡各类医疗保险基金227790万元其中统账结合基本医疗保险基金征收176545万元基金征缴率99.31%以上城乡?#29992;?#21307;疗保险基金征收37233万元

3力保基金平衡全市统账结合基本医疗保险基金支出控制在248032万元其中统筹基金支出控制在133124万元统筹基金基本实现收支平衡?#26434;?#32467;余城乡?#29992;?#21307;疗保险基金支出控制在41278万元市区统账结合基本医疗保险基金支出控制在153937万元其中统筹基金支出控制在82977万元统筹基金基本实现当期收支平衡城乡?#29992;?#21307;疗保险基金支出控制在37233万元

三主要任务

一完善医疗保?#29616;?#24230;体系

1整合城乡?#29992;?#21307;保根据国家省文件规定按照?#24179;?#24066;级统筹要求全面开展城乡?#29992;?#21307;疗保险制?#26085;?#21512;工作稳步有序?#24179;?#22478;镇?#29992;?#21307;保与新农合合并运行统一城乡?#29992;?#21307;保行政管理经办服务政策制?#21462;?#22522;金运?#23567;?#30446;录管理等工作实现全市城乡?#29992;?#21307;保筹?#25910;?#31574;保障待遇医保目录覆盖范围定点管理基金管理的六统一6月底前完成全市城乡?#29992;?#21307;保经办机构与人?#21271;?#21046;整合划转工作9月底前制定出台全市统一的市城乡?#29992;?#22522;本医疗保险办法12月底前完成全市统一的城乡?#29992;?#21307;保信息系统整合上线工作

2实施医保精准扶贫调研制定全市社会医疗救助办法实施全市统一的社会医疗救助制度将因病致贫等支出性急?#30740;?#29305;困群体纳入社会医疗救助范围建立医疗救助信息共享?#25237;?#24577;更新机制建立以财政资金为基础工会福彩公益金慈善扶贫基金社会捐助等资金为补充的多元化资金来源渠道形成医保+医疗救助与慈善助医衔接机制改善医疗救助水平实施精准医保扶贫救助9月底前基?#23601;?#25104;市社会医疗救助办法的制定工作

3健全商保再保险机制积极探索商业保险再保险新机制新方式新途径发挥商业保险的补充功能促进社会医疗保险平稳可?#20013;?#36816;?#23567;?#24314;立商业保险机构参与自费医疗补充保险和城乡?#29992;?#22823;病补充医疗保险正常化公开招标机制5月底前完成新一轮自费医疗补充保险的公开招标等工作

二优化医保运行机制

4?#24179;?#21307;保支付方式改革坚持?#30333;?#39069;预算为基础积极探索建立切合实际的科学可行的医疗保险费用结算办法强化预算的刚性?#38469;?#21457;挥医保结算对医疗服务医疗费用的合理引导作用控制医疗费用不合理增长进一步提高医保费用预决算效?#30465;?月底前完成2017年医保基金预算编制5月底前制定实施新的医疗费用结算办法

5加强医保目录管理?#32454;?#25191;行新的国家省医保三个目录?#20445;?#30740;究制定自费医疗补充保险三个目录?#20445;?#36890;过特药谈判等形式制定自费医疗补充保险支付的靶向药目录发挥医保集团购买谈判机制功能与物价部门一道研究探索医疗服务价格调整医保药品耗材等费用结算支付标准努力压减药品耗材价格空间切实减轻基金和参保人员医疗负担7月底前完成靶向药和自费补充医疗保险三目录的制定

6建立医保运行动态监测分析与评估机制建立医保运行分析评估指标体系和分析评估制度一季?#29615;治z?#19968;年一评估实时把脉医保运行动态医疗费用结构与发生变化情况联合财政审计部门对医疗机构所?#20581;?#36229;预算情况进行全面彻底调查分析并制定相应对策建立医疗机构医疗费用实时预警监测机制对医疗机构发生的不正常不合理医疗费用指标进行实时预警告警5月底前完成医保运行动态监测分析与评估指标体系的建立每?#24452;日?#24320;一?#25105;?#20445;运行分析会

7稳步优化个人账户管理开展优化医疗保险个人账户管理的调研与测算研究建立完善个人账户资金分级分类管理制度进一步活化账户资金中个人缴费部?#36136;?#29992;功能增强个人账户单位缴费部分的统筹性研究退休人?#22791;?#20154;账户划拨使用办法稳慎?#24179;?#20010;人账户管理与使用办法改革10月底前完成医疗保险个人账户管理的调研与测算

三强化医保管理控制

8完善医保智能化监管系统完善医保智能监控系统建设加强医保信息系统与定点医药机构信息系统的实时互联和医疗医药信息的共享设立定点医药机构远程视?#23548;?#25511;联通药品经销存管理网络强化对医药行为事前事中事后全过程监管8月底前完成医保远程视?#23548;?#25511;系统的建设与对接

9建立医保社会监督员队伍聘请部分人大代表政协委员媒体记者网民代表退休医务人员代表等社会各界人士建立医保社会监督员队伍发挥社会力量对医疗机构定点药店的医药行为和各级医保经办机构管理服务与作风建设的监督作用形成全社会关心帮助支持推动促进医保工作的合力建立医保违规行为举报奖励制度对举报医药机构违规行为并经查实的给予举报人一定奖励6月底完成医保社会监督员队伍的建立

10实施常态化医保亮剑行动常态化开展医保亮剑行动?#20445;?#37325;点对参保人员就医行为定点医药机构服务医务人员规范诊疗等行为开展拉网式巡查对?#29616;?#36829;规的典型案例进行重点监督检查严厉查处不规范医疗行为建立医保监管与公?#30149;?#21496;法的对接机制对欺诈医保基金的违法行为坚决?#24179;?#20844;?#30149;?#21496;法部门调查处理形成对医保违规违法行为的长效打击和高压震慑机制

?#27169;?#25552;升医保经办服务能力

11理顺医保经办服务体制?#38505;?#36143;彻市委市政府进一步深化医改的若干意见积极推动市和辖市区理顺医保管理和经办体制统一全市医保管理与经办服务加强医保工伤生育保险经办力量建设

12?#24179;?#21307;保经办服务流程再造在市区医保经办机构整合和全市城乡?#29992;?#21307;疗保险整合的基础上对医保经办服务流程进行再造优化减少服务流程提高服务效?#30465;?#20248;化服务质量5月底前完成市区医保经办服务流程再造

13?#24179;?#21307;保智能化服务加强医保信息网络建设借助智慧人社系?#24120;?#23454;现医保业务经办与服务的信息化电子化和智能化?#24179;?#21307;保跨省异地就医结算?#24179;?#23454;时诊间结算与系统建设推行医保费用手机移动通讯端支付结算功能着力打造医保智能化服务?#25918;ơ?

五加强医保理论研究和信息宣传工作

14加强医保调查研究在全市医保行政与经办部门中大兴调查研究之风全面开展医保研究坚持问题导向着力?#24179;?#21307;保改革发展难题重点开展医保个人账户划拨医疗费用结算医保功能定位医保精准扶贫长期照护险等课题调研全年力争在国家级刊物上发表5篇以上医保理论研究或调研成果

15筹建市医保研究会积极筹建市医保研究会建立医保理论研究与学术交流平台定期组织开展医疗保险理论研究和学术交流加强医保与医药机构的对话沟通全年?#36797;?#32452;织一?#25105;?#20445;与医改研讨并争取国家和省医保研究会来开展活动5月底前成立市医保研究会8月底前组织一?#25105;?#20445;改革发展论?#24120;?#24182;争取邀请部省相关领导?#28205;印?

16加强医保宣传围绕医保重点工作开展宣传积极打造医保?#25918;ơ?#21152;强医保社会舆论引导密切关注和引导网络舆情全年力争在国家省级媒体发表宣传文章5篇印制2012-2016市医保政策汇编和市医保政策重点梳理提高群众对医保政策的知晓?#21462;?

第五篇

我市2017年社保基金监督工作将以开展社会保险基金监?#34903;?#24230;建设年活动为主线建立完善社会保险基金监督相关办法制度做好社保基金日常监督和专项监查工作基本建成人大监?#20581;?#34892;政监?#20581;?#20869;部控制社会监?#20581;?#22235;位一体的社会保险基金监督体系确保基金安全完整和有效运?#23567;?

1.明确基金安全管理主体责任依据省社会保险基金监督条例以?#24405;?#31216;条例规定提请市辖市人民政府按照谁管理谁负责谁审批谁负责的原则制定出台?#23601;?#31609;区社会保险基金安全管理责任制将地方政府社保基金安全管理主体责任分解落实到人社财政地税等部门和社会保险经办社会保险费征收财政专户管理等机构保证?#23601;?#31609;地区管理的社会保险基金安全完整和有效运?#23567;?

2.加快完善行政监?#34903;贫取?#19968;是会同当地公安机关建立查处和防范社会保险欺诈工作联席会议制度共同打击社会保险欺诈犯罪二是市辖市人社部门结合自身实际研究制定监督检查的具体办法措施如会同财政地税等部门制定出台法定监督检查事项定期监督检查计划制定出台社会保险基金监管系统应用工作规则等非现场监?#34903;?#24230;?#21462;?

3加强内部控制体系建设一是督促社保经办机构在现有内控制度基础上根据管理流程岗位职责和关键岗位人员等重要因素变动情况修改完善相关内控措施防范和管控社保基金收支管理过程中存在的?#27605;?#21644;风险保证职责范围内社保基金专款专用安全完整切实把守住社保基金安全的第一道防线建立健全市辖市人社部?#29260;?#19994;职工退休审批工作的内部控制机制和制约监督机制防范退休审批领域各类违法违纪问题二是督促各级经办机构结合自身实际研究制定内控制度建立和执行情况定期检查评估办法及时发现和纠正本单位和本业务条线存在的管理风险和问题隐患保证内部控制制度有效运行防?#40723;?#25511;措施流于形式三是督促各级社会保险经办机构制定出台法定稽核事项日常稽核和重点稽核计划推动社会保险稽核制度化规范化常态化长效化建设四是督促各级相关社会保险经办机构会同社会保险费征收机构研究制定社会保险费法定征收检查事项检查办法确保各项社会保险费依法核定应收尽收五是市辖市人社部门会同同级财政部门研究制定?#23601;?#31609;地区社会保险基金定期对账办法统一组织各社保经办机构与财政专户管理机构社会保险费征收机构和开户银行进行定期对账确保各项社保基金账账相符账实相符

4建立完善社会监督平台一是市辖市人社部门提请地方政府依法成立社会保险基金监督委员会制定出台监督委员会章程组建社会监督员队伍二是各统筹地区社会保险监督委员会建立健全第三方审计制度制定出台聘请会计师事务所开展社会保险基金年度审计和专项审计管理办法遴选产生一批能够从事社会保险基金审计的会计师事务所开展政策业务培训提高会计师事务所开展社会保险基金审计的能力和水平三是市辖市人社部门会同财政部门制定出台社会保险基金违法违规问题举报奖励办法建立健全社会保险基金违法违规问题举报登记制度畅通举报箱电?#26377;?#31665;电话等监督渠道方便群众举报和反映问题

5?#38505;?#32452;织开展监督检查根据部省统一部署在市辖市组织开展城乡?#29992;?#20859;老保险经办机?#40723;?#37096;控制制度等专项检查通过基金监管系统开展重复领取和?#21171;?#39046;取养老保险待遇一次性补缴养老保险费以及提?#24052;?#20241;等非现场监督检查组织开展全省医疗保险基金审计发现问题自查自纠专项行动对自查自纠情况进行?#35762;?

  • 参考文献
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诸多门类等进行了详细的介绍

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